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關于《2018年度欽南區優化公共資源交易環境實施方案(征求意見稿)》的征求意見

來源: 欽南區政務服務管理辦公室 發布時間:2018-12-17 【字體: 【打印】

根據欽州市人民政府辦公室關于印發欽州市優化公共資源交易環境實施方案的通知》(2018〕100號)文件精神要求,為貫徹落實國家和自治區關于推進電子政務系統互聯互通、信息共享、業務協同的總體要求,根據欽南區人民政府工作部署,由欽南區政務服務管理辦公室牽頭起草了《2018年度欽南區優化公共資源交易環境實施方案(征求意見稿)》,現將《2018年度欽南區優化公共資源交易環境實施方案(征求意見稿)》全文公布,廣泛征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士如對征求意見稿有修改意見,請于2018年12月19日前反饋到區政務辦。聯系電話:07772693567,傳真:07772693713,郵箱:[email protected]

附件:《2018年度欽南區優化公共資源交易環境實施方案(征求意見稿)》

 欽州市欽南區政務服務辦公室

2018年12月17日    


2018年度欽南區優化公共資源交易環境實施方案

(征求意見稿)

 

為深入貫徹落實委、政府關于優化營商環境“服務企業年”活動的部署要求,不斷優化公共資源交易環境,提高服務企業能力和監管效率,結合實際,制定本實施方案。

一、 工作目標

按照黨中央、國務院、自治區和欽州市關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,堅持以問題為導向,以企業滿意為目標,對標先進縣區,在推進電子招投標運行、探索公共資源交易信息化監管模式等方面取得新突破,切實使服務對象辦理公共資源交易事項提供材料最簡、跑腿次數最少、辦結時限最短、服務收費最少,辦事效率明顯提高,公共資源交易環境進一步優化,推進我投資環境滿意度不斷提升。

二、工作內容和責任分工

(一)推進房屋建筑工程施工項目全面實施電子化招標投標

1.全房屋建筑工程施工項目必須實行電子化招標投標工作,住建主管部門和建設工程招標投標監管部門要督促有關招標人及代理機構按規定使用統一的電子招標文件范本及廣西建筑業企業誠信信息庫。簡化辦理備案環節,優化工作流程,提高辦事效率。

2.規范認證管理,實行電子招投標文件CA認證,在招標備案、招標代理合同備案、招標公告、招標文件、中標通知書等管理環節均實行加蓋CA電子印章確認。

(責任單位:住建局;配合單位:政務辦、發改局,各建筑行業監管部門;完成時間:2019年1月底前)

(二)進一步優化完善國土資源網上電子平臺功能

1.增加耕地占補指標交易模塊。根據自治區自然資源廳要求,依靠國土資源網上交易平臺,建設區級耕地占補指標交易模塊,將耕地占補指標交易納入網上交易平臺進行公開拍賣、掛牌。同時,根據自治區和欽州市的要求制定耕地指標交易規則和交易流程,優化、科學配置資源。

2.完善國土資源網上交易系統誠信庫。在原有網上交易系統基礎上完善誠信信用庫,限制“黑名單”參加競買,限制拖欠出讓金、閑置土地業主以及稅務、食品安全等領域失信企業參加土地競買,保障市場主體公平競爭。

(責任單位:國土欽南分局;配合單位:發改局;完成時間:2019年1月底前)

(三)推行政府采購“政采云”網上交易

運用“互聯網+”思維重構政府采購交易模式和監管、服務體系,使政府采購更加規范、透明、廉潔、高效。對本級辦公設備、電器設備、辦公耗材和辦公家具等四類通用類貨物30萬元以下小額采購探索實行“政采云”網上交易。通過云計算和大數據技術,實現政府采購交易、服務和監管電子化、一體化、透明化,以及信息資源的共享共用,著力構建統一開放、競爭有序的政府采購網上市場。

(責任單位:財政局;完成時間:2019年6月底前)

(四)全面清理規范公共資源交易涉企收費

進一步梳理清查公共資源交易全流程涉企收費。重點清查收費依據是否合法、是否存在違法違規收費,堅決取消不合理收費項目。行政事業性收費或者政府定價經營服務性收費,要按照實際運菅成本等因素科學制定收費標準,進一步減少收費項目,盡可能降低收費標準。實行市場調節價的,嚴格落實明碼標價等要求,嚴肅查處亂收費行為。

(責任單位:物價局;配合單位:國土欽南分局;完成時間:2019年1月底前)

(四)探索建立公共資源交易“標前”“標后”信息化監管模式

  加強公共資源配置領域政府信息公開工作。根據《欽州市人民政府辦公室關于加強公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》(欽政辦〔2018〕88號)要求,各單位要明確公開責任主體及公開載體,促進公共資源監管與互聯網融合,逐步實現公共資源交易領域信息公開全覆蓋,深入推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開。(責任單位:政務辦;配合單位:發改局、財政局、國土欽南分局、住建局、交通運輸局、水利局、衛計局、區城市管理綜合執法局;完成時間:2019年1月底前)

三、保障措施

(一)強化責任落實。優化公共資源交易環境工作是優化我區營商環境的重要要求,各單位要積極主動配合,落實專人負責,及時制定工作方案,明確目標要求、具體措施、經費來源等,確保各項工作落到實處。

(二)嚴格督促檢查。區政府辦將組織有關部門定期對工作落實情況進行檢查,督促各責任單位按照方案要求,緊盯目標任務,按質按時完成我公共資源交易環境優化工作。

 

    (三)加大問責力度。對公共資源交易環境優化工作中發現的吃拿卡要和不作為、亂作為等現象,發現一起、查處一起、曝光一起,做到“零容忍”;對于工作不重視、措施不到位及推諉扯皮、工作拖沓的單位,嚴肅追究責任。

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